重點(diǎn)關(guān)注

　　韓國(guó)政府決定26日加入亞投行，希望獲得意向創(chuàng)始成員國(guó)地位?，F(xiàn)在域內(nèi)主要國(guó)家還剩下澳大利亞和日本在待本月底最后期限到來之前做出最終決定。捋一捋，再捋一捋。關(guān)于亞投行的種種理論，條條邏輯，新華國(guó)際客戶端為你整合專家觀點(diǎn)，并附贈(zèng)易懂的白話版解讀，讓你既能在餐桌上大漲Bigger，也能一語中的。

　　一：【為什么大家爭(zhēng)著做創(chuàng)始國(guó)】

　　韓國(guó)企劃財(cái)政部的公報(bào)說，亞投行將是韓國(guó)以創(chuàng)始成員國(guó)身份參與的首個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。相信亞投行將有助于韓國(guó)擴(kuò)大在金融外交領(lǐng)域的影響力。

　　磚家版：從國(guó)家層面考慮回報(bào)，既包括經(jīng)濟(jì)回報(bào)也包括政治回報(bào)；金融機(jī)構(gòu)中最大的特權(quán)是投票權(quán)，投票權(quán)的多寡取決于成員國(guó)的出資份額，即以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來衡量各國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)重，以經(jīng)濟(jì)權(quán)重來衡量各國(guó)的出資份額和股份分配的比例?！獩]看懂吧？小編也覺得艱澀，翻譯過來就是↓↓↓

　　白話版: 只有會(huì)員國(guó)身份，才有投票權(quán)；只有創(chuàng)始成員國(guó)，才能參與規(guī)則制定。在加入俱樂部之后，club里的小伙伴們?cè)僖黄鹩懻撚螒蛟趺磦€(gè)玩法。

　　所以，才有了英國(guó)、韓國(guó)等N個(gè)國(guó)家在選擇糾結(jié)過后的毅然決然，先加入再談！

　　二：【為什么亞投行這事能成】

　　龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求是亞投行成功的關(guān)鍵。據(jù)估計(jì)，亞洲地區(qū)每年需要8000億美元的投資額，專注于扶貧開發(fā)的亞洲開發(fā)銀行（亞行）顯然不能滿足，算上世行也不行。

　　亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群表示，目前來看，亞投行本月底意向創(chuàng)始國(guó)將達(dá)到35個(gè)。小編私心以為，創(chuàng)始國(guó)數(shù)量還會(huì)再增加，過了40也不希罕。可謂“人心齊、泰山移”。

　　域外的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛表態(tài)積極加入亞投行，看中的是參與亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和機(jī)遇，歐洲經(jīng)濟(jì)低迷，迫切需要加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體的合作；而域內(nèi)亞洲國(guó)家朋友圈的紛紛點(diǎn)贊入圍，也是希望搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的快車和便車。

　　磚家版：無論是從世行還是亞行，要獲得貸款，都要在所謂的“政府透明度”、“人權(quán)”等方面通過考核，還有環(huán)保、勞工等多方面要求。經(jīng)濟(jì)問題政治化，使很多國(guó)家心生反感，不希望這些金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款國(guó)的主權(quán)內(nèi)部事務(wù)說三道四。

　　白話版：經(jīng)過多年苦干，中國(guó)確實(shí)有錢了，但中國(guó)更有責(zé)任心，想幫著周邊的兄弟一起走上致富路?！耙敫唬肯刃蘼?！”于是，中國(guó)就出面張羅，窮親戚，富朋友，一起出錢出力來修路先！

　　三：【為什么還要單搞一個(gè)新機(jī)構(gòu)？】

　　Bigger解讀：亞投行與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織，到底有哪些相同和不同？

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授趙磊認(rèn)為：共性之一：都是多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，通過發(fā)放貸款以解決發(fā)展中國(guó)家或貧困國(guó)家的發(fā)展問題。共性之二：都是國(guó)際公共產(chǎn)品，不以賺錢、贏利為目的。

　　差別在于，定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同：亞投行貸款重點(diǎn)服務(wù)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；而現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu),貸款重點(diǎn)服務(wù)于全球的減貧工作，同時(shí)由于是西方牽頭，因而融入了更多西方價(jià)值觀。世行的貸款作用在減退，部分原因就在于其貸款條件太苛刻。

　　趙磊認(rèn)為，亞投行與世界銀行、亞行等多邊開發(fā)銀行既是互補(bǔ)關(guān)系，也是良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但競(jìng)爭(zhēng)的不是霸權(quán)，而是市場(chǎng)，是好評(píng)。他強(qiáng)調(diào)，關(guān)于有序競(jìng)爭(zhēng)和良性競(jìng)爭(zhēng)，我們完全沒有必要避諱，這有利于提升中國(guó)的話語權(quán)?，F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)官僚繁冗，我們應(yīng)在亞投行多做雪中送炭的事，讓發(fā)展中國(guó)家真正受益，從而得到國(guó)際社會(huì)的尊重和認(rèn)可。

　　白話版：以前只有美歐日有錢，大家想發(fā)展，只能找他們借?，F(xiàn)在咱中國(guó)也發(fā)展了，也有力量幫助大家了，于是……你懂的！

　　四：【為什么中國(guó)不要否決權(quán)】

　　“歪果仁”愛類比，拿“一帶一路”類比美國(guó)當(dāng)年復(fù)興歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”，還拋出亞投行是“中國(guó)版的布雷頓森林體系”，中國(guó)企圖挑戰(zhàn)美國(guó)金融霸權(quán)……Oh，NoNoNo。別傲嬌，欺負(fù)我讀書少。這里并木有類比性。

　　“馬歇爾計(jì)劃”、“布雷頓森林體系”等制度安排都有維護(hù)一國(guó)霸權(quán)的意味（看誰呢，說的就是你！在國(guó)際貨幣基金組織的制度設(shè)計(jì)上，就讓第一大出資國(guó)美國(guó)擁有一票否決權(quán)。）而中國(guó)并不謀求“控制”亞投行。

　　此前中國(guó)對(duì)外表示可出資到50%，這表明中國(guó)對(duì)亞投行的強(qiáng)力支持，但也不一定非要50%，隨著亞投行成員的增多，中國(guó)的占股比例會(huì)相應(yīng)下降。

　　趙磊認(rèn)為，中國(guó)不尋求一票否決權(quán)，因?yàn)橹袊?guó)等發(fā)展中國(guó)家反對(duì)美國(guó)在世界銀行擁有否決權(quán)，故“己所不欲勿施于人”；中國(guó)推崇協(xié)商一致，即“有事好商量”，盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策。

　　亞投行首席談判代表會(huì)議主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌25日表示，所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)是一個(gè)不成立的命題。鑒于亞投行決策機(jī)制和股份分配是亞投行章程的內(nèi)容，目前各方正在進(jìn)行磋商。亞投行將按域內(nèi)和域外劃分其成員，隨著成員國(guó)數(shù)量的逐步增加，每一個(gè)成員的股份比例都會(huì)相應(yīng)下降。

　　白話版：一票否決權(quán)，就是讓個(gè)別大國(guó)可以任性，可以“讓事情做不成”。而中國(guó)追求的是合作共贏，亞投行作為平臺(tái)還是希望兄弟們一起想辦法，做成事，做好事。

　　五：【為什么創(chuàng)始成員國(guó)越多越好】

　　到底亞投行的投票權(quán)如何在創(chuàng)始成員中分配？上面不是說了么，在談呢，別著急。

　　方案之一是域內(nèi)亞洲成員擁有75%（比例待商定）的投票權(quán)，其中每個(gè)亞洲成員的投票權(quán)或取決于其GDP規(guī)模，所以日本加入與否，對(duì)中國(guó)股權(quán)的稀釋有明顯影響；而域外成員將擁有其余25%（比例待商定）的投票權(quán)，因此美國(guó)加入與否，對(duì)中國(guó)股權(quán)稀釋影響不大。

　　亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群表示，“‘第一大股東’的地位不是特權(quán)，而是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將遵守國(guó)際通行準(zhǔn)則，不會(huì)以老大自居，而是平等待人，“隨著更多國(guó)家的參與，中國(guó)將會(huì)單方面稀釋自己的股份”。

　　趙磊說，亞投行創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家先河，進(jìn)軍金融這一奢侈品高端領(lǐng)域，需要的是從開始時(shí)匯集人才，改變現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的官僚行事風(fēng)格，創(chuàng)立起自己的組織文化。

　　白話版：朋友多了路好走。中國(guó)雖然愿意出錢給大家謀福利，但并不是想“稱霸”。邀請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家參與進(jìn)來，不是希望他們多出錢，而是希望歐洲等國(guó)家的加入能夠在公司治理、技術(shù)支持等方面貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧。當(dāng)然，朋友多了，亞投行的融資成本會(huì)降低，能做更多的事。所以，中國(guó)的心態(tài)開放，不只是嘴上說說。

　　六：【為什么美國(guó)愛拿高標(biāo)準(zhǔn)說事】

　　開始時(shí)，美國(guó)游說七國(guó)集團(tuán)和亞洲盟友不要加入亞投行，擔(dān)心亞投行會(huì)動(dòng)搖美國(guó)霸權(quán)的基石——全球貨幣與金融秩序。當(dāng)然，這話不好明說，美國(guó)的理由是，擔(dān)心亞投行的新貸款標(biāo)準(zhǔn)會(huì)很低，影響環(huán)保和人權(quán)保護(hù)等等。

　　其實(shí)美國(guó)擔(dān)心的“標(biāo)準(zhǔn)”問題，亞投行自有方案。金立群說，作為一家按商業(yè)性原則運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，亞投行將實(shí)行嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理，不會(huì)有政治性貸款或優(yōu)惠貸款等。“亞投行未來在從事基礎(chǔ)設(shè)施投資中，將會(huì)十分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，會(huì)重視搬遷居民的利益。”

　　本月23日，奧巴馬稱歡迎亞投行的設(shè)立。美國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變不僅是因?yàn)槊擞训牡垢?，更有來自?guó)內(nèi)的壓力——加入才有可能從內(nèi)部影響亞投行的發(fā)展。趙磊指出，從圍堵到合作，也表現(xiàn)出美國(guó)態(tài)度的虛偽性：一方面，不停敦促中國(guó)發(fā)揮與其日益增強(qiáng)的實(shí)力相符的國(guó)際責(zé)任，為全球發(fā)展提供更多的資源；另一方面，當(dāng)中國(guó)朝這個(gè)方向努力時(shí)，美國(guó)卻百般阻撓，顯得短視又虛偽。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王勇認(rèn)為，美國(guó)繼續(xù)反對(duì)亞投行只會(huì)損害自己標(biāo)榜的國(guó)際合作“領(lǐng)導(dǎo)者”的聲譽(yù)，而如何對(duì)待亞投行，考驗(yàn)著美國(guó)的心胸和能力，將是美國(guó)全球治理政策的試金石。美國(guó)應(yīng)正視國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新形勢(shì)，加入而不是阻撓國(guó)際合作與國(guó)際體制改革潮流。中美之間擁有廣泛的共同利益，完全可以在全球治理與地區(qū)治理的框架下找到新的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)。

　　(新華國(guó)際)